【政风行风】365网站是正规平台吗_bte365官网_365bet官网备用自然资源和规划局2022年2月18日《政风行风热线》上线（加强耕地保护 全面推行四级田长制）

发布时间：2022年2月18日

发布主题：加强耕地保护 全面推行四级田长制

受邀嘉宾：365网站是正规平台吗_bte365官网_365bet官网备用自然资源和规划局党组成员 政治部主任 王保刚、耕地保护监督科 刘菊菲

主持人：

今天政风行风热线邀请了市自然资源和规划局党组成员 政治部主任王保刚同志、耕地保护监督科刘菊菲同志和我们聊一聊我市加强耕地保护，全面推行四级田长制工作的相关情况。

首先，请王保刚主任给我们简要介绍一下耕地保护工作的意义和田长制工作开展的背景。

王保刚：

耕地是粮食生产的重要基础，解决好14亿人口的吃饭问题，必须守住耕地这个根基。党中央、国务院高度重视耕地保护，在2020年12月的中央农村工作会议上，习近平总书记作出重要指示，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产要年年抓紧。要严守死防18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。当前我国耕地质量总体不高，后备资源不足，并且随着种植业结构的调整，部分农民对粮食种植的积极性有所降低。在国际经济形势影响和全球疫情冲击下，扞卫耕地红线，处理好粮食生产与经济效益之间的平衡关系，是现阶段面临的关键性任务。2020年12月召开的中央经济工作会议强调，要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。2021年10月，为贯彻党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署，扛稳安徽省保障国家粮食安全的政治责任，安徽省委、省政府印发《关于建立田长制的意见》。根据意见，省、市、县三级设立总田长、副总田长和田长，乡级设立田长、副田长，村级设立田长。省级总田长由省委书记和省长担任；副总田长由省委副书记和省政府分管自然资源、农业农村工作的副省长担任。省级田长由省委、省政府负责同志担任，以市为单元，明确责任区域。

主持人：

王主任刚才为我们介绍了落实耕地保护制度的重要意义和田长制工作开展的背景，那么我市为了推行田长制做了哪些工作？

王保刚：

我局作为田长制工作牵头单位，率先成立了田长制工作专班，形成局主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓的工作格局，定期召开田长制工作推进会，及时解决工作中的新情况、新问题，总结好经验做法，调度全市田长制工作开展情况，强化制度执行，严肃问题追究和做足常态长效功夫，推动田长制工作落地生根。二是研究制定方案。按照省委、省政府部署，并结合我市实际，明确了田长制工作的总体要求、组织形式、工作职责、工作机制和保障措施。各县区根据自身特点，制定了相应的细化工作方案，抓紧抓实细化相关举措，探索创新工作方式，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是深入基层调研。我局统筹谋划、系统部署，把握重点、精准施策，发挥好乡镇自然资源和规划所作为土地使用的关键一环，着力在网格化日常监管和执法环节上下功夫、做文章，营造浓厚氛围，引导群众关注支持，动员全民参与耕地保护，深入县区、乡镇开展实地走访调研，针对不同地区耕地保护工作难题，在充分听取群众意见建议的基础上，做到因地制宜、依法用地、从严管地、科技富地的耕地保护新机制，为乡村振兴筑牢基础。四是加强部门协作。市委市政府高度重视，多次听取自然资源和规划部门的汇报，召开座谈会，定期调度全市工作进度，形成以自然资源和规划部门、农业农村部门牵头，多部门共同协作的工作机制。同时，我局也组织开展调研学习，前往田长制工作开展较早较好的山东省肥城市实地学习，学习他们的先进经验和做法，再融入我市耕地保护实际情况，以耕地保护基础较好的行政村，打造田长制样板村，以田长制样板村为基准，以点带面推进全市田长制落到实处，促进了我市全面推行四级田长制工作的顺利开展。

主持人：

什么是田长制以及四级田长制广大听众可能还并不是很了解，能不能解释一下什么是田长制工作的含义，我市在实行田长制工作中出台了哪些政策建立了哪些机制呢？下面请市自然资源和规划局耕地保护监督科刘菊菲同志来给大家介绍一下。

刘菊菲：

田长制，是指为落实耕地保护、保障粮食安全而建立的以村（社区）为单位的网格化管理机制，由市政府、县（区）政府、乡镇（街道）、村（社区）主要领导分别作为辖区内耕地保护一级、二级、三级、四级田长，将耕地保护任务落实到责任人、建立健全以党政同责、分级负责为核心的责任体系，加强部门联动、市县（区）互动，健全“市统筹、县（区）主责、乡镇负责、村和承包种植主体落实”的工作体系，层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

去年11月，365网站是正规平台吗_bte365官网_365bet官网备用委、市政府联合印发了《中共365网站是正规平台吗_bte365官网_365bet官网备用委 365网站是正规平台吗_bte365官网_365bet官网备用人民政府关于建立田长制的意见》（淮发〔2021〕29号），确立了全面建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级田长制管理体系的工作要求，市、县(区)设立田长制办公室，设在同级自然资源主管部门。本级自然资源、农业农村部门主要负责同志任办公室主任，本级自然资源、农业农村部门分管负责同志任办公室副主任，本级相关单位为成员单位，分管负责同志为办公室成员。上一级田长制办公室对下一级田长制执行情况、田长履职情况等进行督导检查。严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度；建立体现耕地数量和质量真实可靠的清单管理制度，做到离任交清单、接任接清单。同时，制定了会议调度制度、激励奖惩制度、信息报送制度、工作“双交办”制度和“田长+检察长”工作机制这一整套保障“田长制”顺畅运行的工作机制。

主持人：好的，通过介绍大家已经基本了解田长制工作开展的情况和意义，那么王保刚主任您对我市耕地保护以及田长制工作有些什么期望呢?

王保刚：文件要求到2021年底，要建立起市、县(区)、乡镇(街道)，村(社区)四级田长制和相关配套制度，初步形成“横到边、纵到底、网格化、全覆盖”的耕地保护新机制，目前我市已完成制度的建立。预计到2023年底，各县（区）全面建成运行规范、权责清晰、制度完备、协同有力、激励科学、监管到位的耕地保护田长制管理体系和良性运行机制，推动绿色生态可持续发展。到2025年，田长制配套制度进一步健全，工作机制进一步完善，形成保护更加完善、执行更加顺畅、管理更加高效、监督更加有力的耕地保护新格局，实现耕地和永久基本农田数量不减，质量提升、布局稳定，确保完成我市的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设等目标任务。